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關于“掛證”這種違法違規行為,住建部等七部有哪些整治意見呢?

編輯: 來源: 更新于:2019-1-9 閱讀:


關于“掛證”這種違法違規行為,住建部等七部有哪些整治意見呢?

       


       2018年11月,住房和城鄉建設部等七部委發布《關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》,正式拉開“掛證”專項整治序幕。這份史無前例的文件對掛靠相關主體乃至整個行業的影響甚大。
       近日,甘肅省部門聯合發文,對“掛證”整治工作進行了明確!

       1、組織開展自查自糾工作(2018年12月至2019年1月底)。由市州建設主管部門統一匯總形成自查自糾情況報告,于2019年2月15日前報省住建廳。

       2、開展建設領域專業技術人員注冊摸底工作(2018年12月20日至1月31日)。由省住建廳執業資格注冊中心負責整理全省各類專業技術人員的注冊信息,并會同省人社廳做好參保繳費數據的對比工作,篩查“人證分離”的“掛證”行為,同時填報《工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規情況處理匯總表》。

       3、各部門通力合作,共同推進全面排查(2019年2月1日——2019年6月30日)。各相關主管部門在自查自糾和全面摸底的基礎上開展排查工作,按照專業技術人員注冊類別由省住建廳相應主管部門將比對后的相關信息交由各市州落實具體責任,對排查出的問題及時調查核實,對存在“掛證”等違法違規行為的,提出處理意見并上報省住建廳,由發證機關依法依規從嚴處罰。
       各市州建設主管部門要按《通知》要求,自2019年3月起,每月3日前將本地區上月查處的工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規情況處理匯總表報省住建廳。各市州建設、人社、交通、水利、通信(省級)、鐵路主管部門要及時總結本地區全面排查階段的工作情況,并由市州建設主管部門統一匯總形成專項整治全面排查工作總結,于2019年7月5日前報省住建廳。

       4、指導監督(2019年2月1日——2019年9月30日)。省住建廳、省人社廳、省交通廳、省水利廳、省通信管理局、蘭州鐵路監管局要密切配合,信息共享,加強對各市州及各相關行業的指導監督,適時組成聯合工作組對各市州專項整治情況進行督導檢查;對重點問題和典型案件掛牌督辦;對工作開展不力的市州、部門及相關責任人進行約談;情節嚴重的,提請有關部門對相關責任人進行問責。
       5、對排查中發現的未經本人同意且非法使用其個人注冊信息“掛證”的單位,以及盜用個人注冊信息的單位,要及時會同公安部門對該單位及其法人依法予以嚴懲,并對該單位及法人給予失信聯合懲戒等措施。對因查處“掛證”行為,注銷注冊人員影響到企業資質的,由縣級以上建設主管部門、其他有關部門責令期限整改,整改期限為3個月,整改后仍不滿足資質要求的,資質的發證機關可撤回其資質證書。



原文如下:

甘肅省住房和城鄉建設廳等部門關于貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》的意見

甘建建〔2018〕625號
各市州、蘭州新區、甘肅礦區建設局(規建局)、人力資源社會保障局、交通運輸局(委)、水務(水保)局,各有關企業:
       2018年11月27日,住建部、人社部、工信部、交通運輸部、水利部、鐵路局綜合司和民航局綜合司聯合印發了《住房城鄉建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》(建辦市〔2018〕57號,以下簡稱《通知》)。現將《通知》轉發你們,并就認真貫徹落實《通知》精神,進一步做好我省工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作有關問題提出以下意見:



一、統一思想,提高認識,增強做好建設領域“掛證”專項整治工作的自覺性和緊迫感
       各級建設、人社、交通、水利、通信(省級)、鐵路主管部門要強化組織領導、加強溝通協調、密切配合,明確任務分工,制定具體工作方案,落實責任部門和責任人,要按照《通知》要求的“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,高度重視,認真安排落實此項工作,對工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員及相關單位、人力資源服務機構進行全面排查,嚴肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借(專業)資格(注冊)證書等“掛證”違法違規行為。把治理亂象和掃黑除惡專項斗爭結合起來,推動建立工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為預防和監管長效機制。

二、強化制度,密切配合,積極推進建設領域“掛證”專項整治工作
       各級建設、人社、交通、水利、通信(省級)、鐵路主管部門要全面貫徹執行7部委《通知》要求,并按照以下規定做好此項工作。
(一)組織開展自查自糾工作(2018年12月至2019年1月底)。
       相關專業技術人員和用人單位應對照相關法律法規,對是否存在“掛證”等違法違規行為進行自查。存在相關問題的人員、單位,應及時辦理注銷等手續。在自查自糾期間,對整改到位的,可視情況不再追究其相關責任。各市州建設、人社、交通、水利、通信(省級)、鐵路主管部門要按《通知》要求,及時總結本地區自查自糾階段的情況,并由市州建設主管部門統一匯總形成自查自糾情況報告,于2019年2月15日前報省住建廳。
(二)開展建設領域專業技術人員注冊摸底工作(2018年12月20日至1月31日)。
       由省住建廳執業資格注冊中心負責整理全省各類專業技術人員的注冊信息,并會同省人社廳做好參保繳費數據的對比工作,篩查“人證分離”的“掛證”行為,同時填報《工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規情況處理匯總表》。
(三)各部門通力合作,共同推進全面排查(2019年2月1日——2019年6月30日)。
        各相關主管部門在自查自糾和全面摸底的基礎上開展排查工作,按照專業技術人員注冊類別由省住建廳相應主管部門將比對后的相關信息交由各市州落實具體責任,對排查出的問題及時調查核實,對存在“掛證”等違法違規行為的,提出處理意見并上報省住建廳,由發證機關依法依規從嚴處罰。
        涉及水利、公路、通信、鐵路等行業企業的違法違規行為,由省水利廳、交通廳、通信管理局、蘭州鐵路監管局協助調查;涉及人力資源服務機構違法違規行為,由省人社廳進行核查。
        各市州建設主管部門要按《通知》要求,自2019年3月起,每月3日前將本地區上月查處的工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規情況處理匯總表報省住建廳。各市州建設、人社、交通、水利、通信(省級)、鐵路主管部門要及時總結本地區全面排查階段的工作情況,并由市州建設主管部門統一匯總形成專項整治全面排查工作總結,于2019年7月5日前報省住建廳。
(四)指導監督(2019年2月1日——2019年9月30日)。
        省住建廳、省人社廳、省交通廳、省水利廳、省通信管理局、蘭州鐵路監管局要密切配合,信息共享,加強對各市州及各相關行業的指導監督,適時組成聯合工作組對各市州專項整治情況進行督導檢查;對重點問題和典型案件掛牌督辦;對工作開展不力的市州、部門及相關責任人進行約談;情節嚴重的,提請有關部門對相關責任人進行問責。

三、加強管理,從嚴查處,確保7部委《通知》的貫徹落實
       各級建設、人社、交通、水利、通信(省級)、鐵路主管部門對在全面排查階段中發現“掛證”等違法違規行為的,嚴格按《通知》要求依法依規從嚴處罰,對排查發現有“掛證”等違法違規的行政和事業單位工作人員,要通報其實際工作單位和有關紀檢監察部門。對排查中發現的未經本人同意且非法使用其個人注冊信息“掛證”的單位,以及盜用個人注冊信息的單位,要及時會同公安部門對該單位及其法人依法予以嚴懲,并對該單位及法人給予失信聯合懲戒等措施。對因查處“掛證”行為,注銷注冊人員影響到企業資質的,由縣級以上建設主管部門、其他有關部門責令期限整改,整改期限為3個月,整改后仍不滿足資質要求的,資質的發證機關可撤回其資質證書。
       各級建設和人社部門要暢通投訴舉報的渠道,公布投訴舉報方式、投訴舉報電話和信箱,并向社會公布,對投訴舉報事項逐一登記,認真查處,對被查處的違法行為單位和人員要及時在甘肅省建筑市場監管公共服務平臺(http://61.178.32.163:84/GSJZJGweb)和相關信用信息平臺上向社會公布,接受監督。
省住建廳相關業務咨詢及受理投訴舉報聯系電話:
建 筑 管 理 處:0931-8929709
工程建設管理處:0931-8929729
勘 察 設 計 處:0931-8929731
省執業資格注冊中心:0931-8486045

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